近年来，独山县以“两清两改两治理”为抓手，构建“一系列闭环管理机制、两条线保障指导、三级交流推进、四方责任压实”的“1234”工作法，聚焦重点、精准发力，全力推进农村人居环境提质升级，为乡村振兴奠定了坚实基础。

村庄道路干净，溪流清澈 

构建“一系列”闭环管理机制，实现整治精准化

构建“一图一表一清单一机制”挂图作战机制，通过“绘制组寨整治示意图靶向推进整改、制定人居环境问题排查表精准诊断问题、编制组寨提升项目清单推动项目落地、建立一系列长效机制夯实整治成效”工作法，实行“村摸排—镇把关—县调度”管理制度，统筹项目规划、资金调度与进度督导，靶向发力推进整治工作。截至目前，统筹595万元实施整治组寨项目119个，为稳步推进“两清两改两治理”工作提供强有力保障。

    村支两委利用院坝会宣传“两清两改两治理”工作 

强化两线统筹指导，凝聚部门联动合力

一条线，顶层设计明路径，资金下沉强保障。县级出台《整治工作实施方案》，划阶段、分步骤、有序推进，将1596个自然寨划分为三类村寨，明确一类村寨巩固提升、二类村寨重点推进、三类村寨有序整治的分类标准。统筹资金，制定工作指引，指导治理项目报账，以小资金撬动整治大提升。

一条线，部门协同破难题，三农服务固根基。建立“‘三农’工作指导服务团包保镇街”机制，由县人大、县政协相关领导组成服务团，每周至少3天在镇村指导工作；成立由县农业农村局牵头的县级工作专班，整合8个县级部门力量，常态化到镇村指导解决乱堆乱放、治理残垣断壁、改厕等难点问题，形成“分工不分家”的联动格局。

    组寨比选“卫生家庭户” 

创新三级交流机制，激发组寨内生动力

通过开展县镇交流，让整治成效优秀的镇和部门主动亮成绩、讲经验、促发展，通过交流学习对照标杆找差距、总结经验理思路、寻求目标抓落实，形成一批经验做法推广全县，镇镇交流促互鉴。八镇一街道自行开展交叉交流，相互借鉴好的经验做法。比如，玉水镇水族文化赋能整治、麻万镇“晒晒我的家”庭院评比、百泉镇望城社区“卫生楼栋评比”机制、县妇联指导“卫生家庭”培育等优秀经验，形成优秀案例转发至各镇村宣传，营造良好氛围。

各村结合“最美村寨”“卫生家庭”等基层比选，对农户给予一定奖励，形成“组寨争先进、农户创示范”氛围。比如，百泉镇以家政培训带动农户美化居室，影山镇以赋分激励带动卫生家庭评比。

    农户院落干净、有序

压实四方责任，构建全域共治格局

县委、县政府高度重视，强化统筹，厘清思路，层层压实责任。通过县委、县政府抓部门和乡镇，乡镇抓村（社区），村（社区）动员农户积极参与，形成了“一层抓一层，层层抓落实”格局。县级各职能部门明晰“服务清单”，县农业农村局指导改厕和改圈，县妇联指导卫生家庭培育、黔南州生态环境局独山分局指导污水治理、县住建局指导清理残垣断壁和垃圾治理，形成“专业力量指导一线”的技术支撑体系。

挂帮单位抓帮扶。优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接挂帮村（社区）机制，82家部门、企事业单位挂帮79个村（社区），落实“责任、项目、资金、人员”四个要求，帮助解决实际困难。村居个人重自治。推行“党员联户”“门前屋后责任三包”等，划定责任区，通过院坝会发动群众清理卫生死角，实现从“干部干、群众看”到“全民参与”的转变。

独山县以“一体系”打通治理脉络，以“两条线”推进镇村工作开展，以“三级交流”激活群众参与，以“四方责任”筑牢治理根基，实现从“干部独奏”到“干群合唱”的转变。下一步，坚持“党委统筹、政府引导、群众主体、社会参与”原则，充分发挥党建引领基层治理效能，建立共商共建共治共享的机制，将“一时清”转向为“长久美”，推动建设宜居宜业和美乡村。

来源 独山县农业农村局

编辑 朱梦怡

一审 王敦毅

二审 周伟斌

三审 王铁清